Nội dung trang

Các quyết định liên quan

Tổng quan về việc đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và trình tự thực hiện

1. KHUNG PHÁP LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN PPP

2. CÁC HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG VÀ LĨNH VỰC ÁP DỤNG

Hợp đồng BOT/BTO

Định nghĩa

Điều 3 Nghị định 63/2018

Xây dựng công trình, vận hành sau đó chuyển giao cho Thành phố.

Xây dựng công trình, chuyển giao cho Thành phố

sau đó vận hành.

Lĩnh vực

Giao thông, trụ sở cơ quan nhà nước (các đơn vị sự nghiệp), văn hóa, thể thao, y tế,...

Đặc điểm

- Có khả năng thu phí từ người sử dụng.

- Tận dụng khả năng khai thác, quản lý vận hành của nhà đầu tư.

- Một số mức phí sử dụng dịch vụ chưa được quy định cụ thể, phù hợp với thực tế triển khai.

Dự án đã áp dụng

- Xa lộ Hà Nội;

- Căn hộ văn phòng tại 152 Điện Biên Phủ;

- Trung tâm thể dục thể thao quận 2;

- Bệnh viện Nhi đồng 1;

- Cụm rạp chiếu phim tại Trung tâm văn hóa quận 12.

Hợp đồng BOO

Định nghĩa

Xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tưsở hữu và được quyền kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư

Lĩnh vực

Giao thông thủy, lĩnh vực đường cao tốc: trạm nghỉ, cửa hàng tiện ích và các trạm tiếp nhiên liệu dọc theo tuyến đường cao tốc; lĩnh vực cảng hàng không: các cửa hàng bán lẻ, khách sạn, trung tâm hậu cần, kho vận liên kết, các cơ sở Bảo Trì, Sửa Chữa và Kiểm Tra, công trình đậu xe

Đặc điểm

- Tận dụng nguồn vốn, khả năng khai thác, quản lý vận hành của NĐT, Nhà nước không cần quản lý công trình.

Dự án đã áp dụng

- Hệ thống vé điện tử thông minh trong lĩnh vực vận tải hàng khách công cộng bằng xe buýt,

- 02 tuyến vận tải hành khách công cộng bằng đường thủy,

- Nhà máy nước Thủ Đức.

Hợp đồng BTL/BLT

Định nghĩa

Điều 3 Nghị định 63/2018

Lĩnh vực

Giao thông, y tế, môi trường,…

Đặc điểm

- Có thể áp dụng cho các công trình không có khả năng thu phí trực tiếp từ người sử dụng (hệ thống thoát nước, đường giao thông trong đô thị, trụ sở cơ quan nhà nước, đê kè...):

+ Nhà đầu tư sẽ chịu trách nhiệm đầu tư, xây dựng, vận hành, duy tu bảo dưỡng; Nhà nước thanh toán cho nhà đầu tư một khoản thanh toán hằng năm trong thời hạn Hợp đồng.

+ Tiền thuê dịch vụ được thanh thanh toán từ doanh thu cung cấp dịch vụ công hoặc vốn ngân sách thành phố hoặc kết hợp.

Dự án đã áp dụng

- Hệ thống cống bao NMXLNT Tham Lương – Bến Cát (giai đoạn 1),

- Trung tâm y tế dự phòng quận 7,

- Cao tốc TP HCM - Mộc Bài (10.688 tỷ đồng).

Hợp đồng BT

Định nghĩa

Xây dựng công trình và chuyển giao cho Nhà nước quản lý, khai thác sử dụng. Nhà nước thanh toán cho Nhà đầu tư bằng quỹ đất, quyền khai thác…

Lĩnh vực

Phù hợp đa số các lĩnh vực (giao thông, y tế, giáo dục, môi trường, văn phòng trụ sở cơ quan nhà nước…)

Đặc điểm

- Tận dụng nguồn vốn của Nhà đầu tư, giảm áp lực ngân sách

- Việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho dự án BT hiện nay đang tạm ngưng do Chính phủ đang xây dựng Nghị định.

- Ngoài quỹ đất, Nhà đầu tư có thể đề xuất các phương thức thanh toán BT mới như: trụ sở làm việc, tài sản kết cấu hạ tầng hoặc quyền kinh doanh, khai thác công trình, dịch vụ (quảng cáo, chung cư cũ, căn hộ tái định cư…)

Dự án đã áp dụng

- Đường Tân Sơn Nhất, Bình Lợi, Vành đai ngoài.

-Cầu Sài Gòn 2.

- Dự án Giải quyết ngập do triều (cống Tân Thuận, quận 8)

Bước 1. Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư

Bước 2. Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

Bước 3. Tổ chức lựa chọn đầu tư

Bước 4. Triển khai thực hiện dự án; quyết toán và chuyển giao công trình

Bước 5. Đàm phán, thành lập doanh nghiệp dự án

UBNDTP thành lập Tổ đàm phán Hợp đồng dự án

Tổ đàm phán tiến hành thương thảo, đàm phán các nội dung của Dự thảo Hợp đồng PPP

Tổ trưởng tổ đàm phán trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét thông qua kết quả đàm phán hợp đồng

UBNDTP chấp thuận kết quả đàm phán, phân công ký kết Hợp đồng PPP.

Trình tự thực hiện dự án BT

Trình tự thực hiện dự án sử dụng công nghệ cao

2. MỘT SỐ CHẾ ĐỘ MIỄN, GIẢM TIỀN THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA TRONG CÁC LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ DỤC, THỂ THAO, MÔI TRƯỜNG, GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP

(Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày 11/8/2015 của UBNDTP)

Đối tượng áp dụng : Các cơ sở ngoài công lập, tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên kết, các cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết khi thực hiện dự án PPP.

- Trường hợp cơ sở xã hội hóa lựa chọn ưu đãi miễn tiền thuê đất theo lĩnh vực đầu tư thì: được miễn 11 năm tiền thuê đất phải nộp (nếu dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư); được miễn 03 năm tiền thuê đất phải nộp (nếu dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư).

- Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa lựa chọn ưu đãi giảm tiền thuê đất thì được giảm tiền thuê đất tùy theo khu vực như sau. Ví dụ quận 9, quận 12, quận Thủ Đức, quận Tân Phú, quận Gò Vấp: Được giảm 60% tiền thuê đất phải nộp.

Hiện nay, Ủy ban nhân dân thành phố đang điều chỉnh Quyết định 39/2015/QĐ-UBND theo hướng miễn toàn bộ tiền thuê đất cho các dự án đầu tư theo hình thức PPP

- Thuyet trinh ve PPP quan huyen

- Quy trinh PPP Giao thong

- Quy_trinh_ISO_PPP